VIDEO: Ahmed Kasap “Rudari mogu ovjeriti knjižice, ali dug veći od 175 miliona KM ugrožava cijeli zdravstveni sistem ZDK”- Direktor Zavoda zdravstvenog osiguranja Zeničko-dobojskog kantona Ahmed Kasap upozorio je da dug rudnika, koji je premašio 175 miliona KM, nije samo broj na papiru niti problem koji pogađa isključivo rudare, nego ozbiljna prijetnja stabilnosti kompletnog zdravstvenog sistema u ovom kantonu.
Kasap je na konferenciji za medije kazao da se javnosti ne obraća samo kao direktor Zavoda, nego i kao odgovorna osoba koja je dužna upozoriti kada su ugroženi finansijska stabilnost zdravstvenog sistema i prava građana iz obaveznog zdravstvenog osiguranja.
– Ovo nije pitanje politike niti pitanje nadležnosti koje će se prebacivati s jedne institucije na drugu. Ovo je pitanje zdravlja ljudi, poštivanja zakona i odgovornosti – poručio je Kasap.
Naglasio je da Zavod mjesecima upozorava kako neuplaćivanje doprinosa za zdravstveno osiguranje rudara nije problem koji će nestati ukoliko se o njemu prestane govoriti. Naprotiv, dug svakog dana raste i ostavlja sve ozbiljnije posljedice na cijeli zdravstveni sistem.
Ukupan dug rudnika prema ZZO ZDK premašio je 175 miliona KM, a Kasap je upozorio da se taj iznos ne može posmatrati samo kao broj na papiru.
– To su lijekovi koji nisu kupljeni, medicinska oprema koja nije nabavljena, preventivni programi koji nisu prošireni, ortopedska pomagala koja se finansiraju iz istog sistema, sredstva za banjsko-klimatsko liječenje naših osiguranika i ulaganja koja su mogla unaprijediti zdravstvenu zaštitu svakog građanina Zeničko-dobojskog kantona – rekao je Kasap.
Zdravstveni sistem, kako je naglasio, ne može funkcionisati na obećanjima, nego isključivo na zakonitom i redovnom plaćanju doprinosa.
U javnosti se često stvara utisak da je riječ isključivo o problemu rudara, ali posljedice nedostatka desetina miliona maraka osjećaju svi osiguranici. Osjećaju ih djeca koja čekaju terapije, penzioneri kojima su potrebni lijekovi, onkološki pacijenti, osobe s invaliditetom koje zavise od pomagala i zdravstvene ustanove koje žele unaprijediti kvalitet svojih usluga.
– Ovo nije problem jedne profesije nego kompletnog zdravstvenog sistema – ponovio je Kasap.
Istakao je da Zavod nije šutio. Nadležnim institucijama slani su dopisi, inicirani sastanci, predlagana rješenja, traženi razgovori i saradnja te iskazivana spremnost na kompromis. Minimum koji je Zavod tražio bio je pronalazak rješenja kojim nijedan rudar i član njegove porodice neće ostati bez zdravstvene zaštite.
Kap koja je, prema Kasapovim riječima, prelila čašu bila je odluka Vlade Federacije BiH da budu uplaćeni doprinosi za penzijsko i invalidsko osiguranje rudara koji ispunjavaju uvjete za penzionisanje, dok su istovremeno izostavljeni doprinosi za zdravstveno osiguranje.
– Rudari koji su otišli u penziju koristili su zdravstvene usluge, ali Zavod nije bio uključen u program njihovog zbrinjavanja. Ranije su se prilikom odlaska rudara u penziju izmirivale obaveze prema državi, dok je ovaj put zdravstveno osiguranje izostavljeno. Rudari su praktično ostali izvan kompletnog programa zbrinjavanja i to je bila kap koja je prelila čašu – kazao je Kasap.
ZZO ZDK je 2. juna inicirao sastanak s predstavnicima Vlade Federacije BiH, Elektroprivrede BiH i upravama rudnika, ali se, prema Kasapovim riječima, pozvane institucije u početku nisu odazvale niti su odgovorile na dopis.
Do prvog sastanka došlo je tek nakon što su rudari stupili u radnički neposluh i obustavili proizvodnju.
Na sastanku s federalnim ministrom energije, rudarstva i industrije Vedranom Lakićem Zavod je iznio minimalne zahtjeve. Traženo je da Rudnik mrkog uglja Kakanj, Rudnik Breza i Rudnik Zenica počnu izvršavati svoje tekuće obaveze te da se odmah uplati barem dio ukupnog duga.
Prvobitni zahtjev Zavoda bio je da se uplati oko 20 miliona KM, uz nastavak redovnog izmirivanja preostalih dugovanja.
Ministar Lakić najavio je da će u roku od 15 dana razgovarati s Vladom FBiH, Elektroprivredom BiH i upravama rudnika te da će nakon toga biti održan novi sastanak. Međutim, do najavljenog sastanka nije došlo, a Zavod nije dobio novi poziv.
Nakon toga rudari su ponovo iskazali nezadovoljstvo, odbili sići u rudnike i nastavili proteste.
Desetak dana kasnije predstavnici Zavoda pozvani su na sastanak u Elektroprivredi BiH. Generalni direktor Elektroprivrede iskazao je spremnost da učestvuje u pronalasku rješenja, ali je naglašeno da EPBiH nema mogućnost direktno finansirati nagomilana dugovanja rudnika.
Kasap je i na tom sastanku ponovio zahtjeve Zavoda. Dva dana kasnije održan je novi sastanak kojem je prisustvovao i ministar Lakić, kada je ponovo obećano da će Vlada FBiH pokušati pronaći rješenje.
– Na kraju smo došli do zida. Nemamo volju Vlade Federacije BiH da se dugovanja rudnika prema zdravstvenom sistemu izmire – kazao je Kasap.
Zbog izostanka konkretnog odgovora federalnih institucija Zavod je razgovore nastavio direktno sa sindikatima i upravama rudnika u Zeničko-dobojskom kantonu.
Kasap je ujutro prije konferencije sazvao predstavnike sindikata rudnika, a zatim je s direktorima rudnika dogovoreno da uplaćuju onoliko sredstava koliko u ovom trenutku mogu izdvojiti. Potpisani su odgovarajući sporazumi, čime je omogućeno da rudari i članovi njihovih porodica ponovo mogu ovjeriti zdravstvene knjižice i nesmetano koristiti zdravstvenu zaštitu.
– Rudari se mogu početi liječiti. S direktorima rudnika dogovorili smo ono što oni trenutno mogu plaćati i sporazumi su potpisani. Vidjet ćemo kako će se situacija dalje odvijati. Ono što nas je cijelo vrijeme boljelo jeste činjenica da su se mogla pronaći sredstva za penzijsko i invalidsko osiguranje, ali ne i za zdravstveno osiguranje – rekao je Kasap.
Naglasio je da ovo predstavlja samo privremeno rješenje, dok višegodišnji dug i dalje mora biti riješen sistemski, uz učešće institucija u čijoj su nadležnosti Elektroprivreda BiH i rudnici.
– Posao mene i mojih saradnika jeste da predvidimo problem i upozorimo na njega dok ga još možemo riješiti. Ne želimo sukobe, ne tražimo izgovore. Tražimo odgovornost, institucionalno djelovanje i rješenje – poručio je direktor ZZO ZDK.
Rudarima je poručio da Zavod nije njihov protivnik i da od prvog dana pokušava pronaći način da zadrže prava koja im pripadaju.
Interes Zavoda je da svaki rudar i svaki član njegove porodice imaju nesmetano zdravstveno osiguranje i kvalitetnu zdravstvenu zaštitu. Istovremeno, ZZO ZDK ima obavezu štititi interese svih drugih osiguranika koji svakodnevno koriste zdravstvene usluge finansirane iz istog fonda.
Kasap je Vladi Federacije BiH, ministru Lakiću i svim drugim nadležnim institucijama uputio poziv da prestanu s novim obećanjima i počnu donositi konkretne odluke.
– Vrijeme za nova obećanja je prošlo. Vrijeme je za konkretne odluke, redovne uplate doprinosa i sistemsko rješenje koje će zaštititi rudare i zdravstveni sistem. Zdravlje građana ne može čekati. Svaki izgubljeni dan znači manje sredstava za liječenje, povećanje duga i dodatno nas udaljava od zdravstvenog sistema kakav građani ZDK zaslužuju – kazao je Kasap.
Istakao je da Zavod ne traži ništa više od onoga što zakon propisuje i što građani s pravom očekuju – finansijski stabilan zdravstveni sistem, redovne uplate doprinosa i jednako pravo na zdravstvenu zaštitu za svakog osiguranika.
Govoreći o konkretnim uplatama rudnika, Kasap je naveo da je ozbiljniji pad prihoda počeo 2022. godine. Rudnik Kakanj tada je mjesečno uplaćivao više od 400.000 KM, nakon čega su uplate naglo pale na iznose između 3.000 i 5.000 KM.
Mjesečna obaveza Rudnika Kakanj iznosi oko 550.000 KM, dok je od početka 2026. do 3. augusta uplaćeno ukupno nešto više od 628.000 KM.
Rudnici Kakanj i Breza imali su sporazum s ranijim rukovodstvom Zavoda prema kojem je Kakanj trebao mjesečno uplaćivati 150.000, a Breza 50.000 KM. Rudnik Breza uglavnom je poštovao dogovor, dok Kakanj nije redovno izvršavao preuzete obaveze.
Kasap je kazao da se, prema informacijama do kojih je došao tokom pregovora, na Rudnik Zenica u postojećim planovima gotovo više i ne računa.
Od Rudnika Kakanj sada je zatraženo da pokaže dobru volju i do kraja godine izmiri oko 900.000 KM duga, a zatim mjesečno uplaćuje dodatnih 250.000 KM. Uprava Rudnika očekuje da će povećanjem proizvodnje stvoriti uvjete za početak izmirivanja punog iznosa tekućih obaveza.
Rudnik Breza nalazi se u znatno težoj situaciji zbog gotovo potpunog izostanka proizvodnje. Trenutno se radi na pripremi novog otkopnog čela, zbog čega Rudnik ima samo minimalne prilive sredstava. Očekuje se da bi proizvodnja mogla biti povećana u decembru, kada bi trebao biti zaključen novi sporazum i povećane mjesečne uplate Zavodu.
Kasap je naveo da nema potpune podatke o dugovanjima rudnika u drugim kantonima, ali je tokom razgovora s predstavnicima Tuzlanskog kantona saznao da su tamošnji rudari u znatno povoljnijem položaju od rudara u ZDK.
Rudnici u Tuzlanskom kantonu imaju povoljnije sporazume, uplaćuju više sredstava tamošnjem Zavodu zdravstvenog osiguranja, a predstavnici rudara i sindikata tvrde da se iz federalnog budžeta za rudnike u tom kantonu izdvaja više novca nego za rudnike u Zeničko-dobojskom kantonu.
Uprkos višemilionskim dugovanjima i finansijskim pritiscima, ZZO ZDK je, prema Kasapovim riječima, u prethodnom periodu nastavio proširivati prava osiguranika. Njegov cilj nakon dolaska na čelo Zavoda bio je da se ova institucija snažnije okrene osiguranicima i pacijentima.
Donesena je posebna odluka kojom su proširena prava ratnih vojnih invalida, povećana su sredstva namijenjena osobama s invaliditetom, a onkološkim pacijentima omogućeno je finansiranje PET/CT pregleda na teret Zavoda.
Pacijenti više ne moraju sami plaćati te preglede i naknadno tražiti povrat sredstava od fondacija. Na pregled odlaze s uputnicom, dok račun direktno plaća ZZO ZDK.
Prvi put je uvedeno i posebno finansiranje deficitarnih zdravstvenih usluga na nivou Kantona. Za usluge za koje su liste čekanja bile duže od tri mjeseca izdvojeno je 700.000 KM, s ciljem da se pacijentima omoguće brža dijagnostika i liječenje.
– To je pravac u kojem želimo nastaviti, ali za to moramo imati dovoljno sredstava – rekao je Kasap.
Kao dodatni uzrok finansijskih problema naveo je odluku Vlade Federacije BiH o smanjenju zbirne stope doprinosa za 15 posto. Prema njegovom mišljenju, prilikom donošenja te odluke nije sagledana šira slika niti su dovoljno analizirane posljedice koje će smanjenje priliva imati na zdravstvene fondove.
– Ne može se preko Zavoda kupovati socijalni mir, na račun zdravstvenog sistema i osiguranika. Osiguranici imaju pravo na puni obim zdravstvenih usluga, a zbog smanjenih prihoda možemo doći u situaciju da budemo primorani smanjivati pojedine usluge – upozorio je Kasap.
Podsjetio je da je još u junu 2025. godine održan sastanak s direktorima Elektroprivrede BiH i rudnika, kada je iskazana spremnost da rudnici počnu uplaćivati redovne mjesečne iznose. Rudnik Breza uglavnom je poštovao tadašnji dogovor, dok Kakanj nije izvršavao obaveze u dogovorenom obimu.
Novim sporazumom sada su dogovoreni nešto veći iznosi, a Zavod očekuje da će, uporedo s oporavkom proizvodnje, rasti i uplate rudnika.
Kasap je naveo i da ZZO ZDK nije predviđen kao korisnik sredstava kredita Svjetske banke namijenjenog zatvaranju rudnika i zbrinjavanju radnika. Zavod je zbog toga zatražio da se dio kreditnih sredstava usmjeri i na zdravstveno zbrinjavanje rudara i izmirivanje obaveza prema zdravstvenom sistemu.
